АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЗОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
№ 154
30.06.2022
О выдаче
контроля
представления
объекту
В соответствии с пунктами 4, 6 и 7 раздела 2 Федерального стандарта
внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
«Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного
постановлением Правительство Российской Федерации от 23.07.2020
№ 1095, приказом Минфина России от 30.12.2020 № 340н «Об утверждении
форм документов, оформляемых органами внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля», подпунктом 7.3.4. пункта 7.3.
раздела 7. «Порядка осуществления органами внутреннего муниципального
финансового контроля города Азова полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому контролю», утвержденного постановлением
Администрации города Азова от 20.04.2021 № 403, а также по результатам
рассмотрения акта от 13.05.2022 № 2 и иных материалов выездной проверки
по вопросам осуществления контроля в сфере бюджетных правоотношений:
1. Выдать объекту контроля - Муниципальному бюджетному
дошкольному образовательному учреждению детский сад № 11 г. Азова
(МБДОУ № 11 г. Азова) обязательное для рассмотрения Представление
о выявленных нарушениях согласно приложению к настоящему
распоряжению.
2. О результатах рассмотрения настоящего Представления следует
проинформировать
сектор
внутреннего
финансового
контроля
Администрации города Азова с приложением документов, подтверждающих
рассмотрение до 29.07.2022.
3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Глава Администрации
города Азова
Распоряжение вносит
сектор внутреннего финансового контроля
В.В. Ращупкин
Приложение
к распоряжению
Администрации города Азова
от 30.06.2022 № 154
Заведующему
МБДОУ № 11 г. Азова
Кошик О.В.
346782, Ростовская область, город Азов,
ул. Привокзальная, 35
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Наименование объекта контроля: Муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное учреждение детский сад № 11 г. Азова
(сокращенное наименование - МБДОУ № 11 г. Азова).
Тема проверки: выездная проверка в пределах полномочий,
закрепленных
за
сектором
внутреннего
финансового
контроля
Администрации города Азова, по вопросам контроля:
- за соблюдением бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения.
Основание проведения проверки: пункт 1 плана контрольной
деятельности сектора внутреннего финансового контроля Администрации
города Азова по осуществлению внутреннего муниципального финансового
контроля в 2022 году, утвержденного главой Администрации города Азова
29.12.2021 и распоряжение Администрации города Азова от 14.04.2022 № 82
«О проведении контрольного мероприятия».
Сроки проведения проверки: с 18.04.2022 по 29.04.2022.
Проверяемый период: 2021 год, истекший период 2022 года,
предшествующий году проведению проверки.
В ходе проверки, в соответствии с актом проверки № 2 от 13.05.2022,
выявлены следующие нарушения бюджетного законодательства Российской
Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения:
1.
Содержание нарушения
В Учетной политике на 2021г., на 2022г.
2
учреждения не учтены изменения бюджетного
законодательства, а именно указаны приказы в
недействующей редакции (Приказ Минфина РФ
от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм
первичных учетных документов и регистров
бухгалтерского учета, применяемых органами
государственной власти (государственными
органами), органами местного самоуправления,
органами
управления
государственными
внебюджетными фондами, государственными
академиями
наук,
государственными
(муниципальными)
учреждениями
и
Методических указаний по их применению»,
Приказ Минкультуры России от 25.08.2010
№ 558 «Об утверждении «Перечня типовых
управленческих
архивных
документов,
образующихся
в
процессе
деятельности
государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, с указанием
сроков хранения»).
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
2.
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
2021-2022 г.
Приказ Минфина от 30.12.2017 года № 274
«Федеральный стандарт бухгалтерского учета
для организаций государственного сектора
«Учетная политика, оценочные значения и
ошибки»;
«Бюджетный кодекс Российской Федерации»
от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
Сведения, размещенные на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»,
Учетная политика на 2021 год;
Учетная политика на 2022 год.
В приложении № 5 к Учетной политике на
2021г., на 2022г. «Код формы документа» и
«Наименование регистра» не соответствуют
унифицированным
формам
первичных
документов
бухгалтерского
учета,
утвержденным в Приложения № 1 к Приказу
Минфина от 30.03.2015 № 52н
2021-2022 г.
Пункт 1.10. раздела 1 Учетной политики на
2021г., на 2022г.
Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н
«Об утверждении форм первичных учетных
3
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
3.
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
4.
Содержание нарушения
документов и регистров бухгалтерского учета,
применяемых органами государственной власти
(государственными
органами),
органами
местного самоуправления, органами управления
государственными внебюджетными фондами,
государственными
(муниципальными)
учреждениями, и Методических указаний по их
применению».
Сведения, размещенные на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»,
Учетная политика на 2021 год;
Учетная политика на 2022 год.
Учетной политикой не учтен абзац второй
пункта 14 о Порядке передачи документов
бухгалтерского учета при смене руководителя
субъекта учета и (или) главного бухгалтера либо
иного должностного лица, на которое возложено
ведение бухгалтерского учета, обеспечивается
передача документов бухгалтерского учета
субъекта учета (централизованной бухгалтерии);
Учетной политикой не указано, каким
должностным лицам предоставлено право
подписи регистров бухгалтерского учета.
2021-2022 г.
Приказ Минфина России от 01.12.2010 №
157н (ред. от 14.09.2020) «Об утверждении
Единого плана счетов бухгалтерского учета для
органов
государственной
власти
(государственных органов), органов местного
самоуправления,
органов
управления
государственными внебюджетными фондами,
государственных
академий
наук,
государственных (муниципальных) учреждений
и Инструкции по его применению»
Сведения, размещенные на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»,
Учетная политика на 2021 год;
Учетная политика на 2022 год.
Учетной политикой для целей бухгалтерского
учета учреждения на 2021 год и на 2022 год не
указано
обязательное
применение
суммированного учета рабочего времени по
должности сторож, и не установлен учетный
период при исчислении заработной платы по
должности сторож
4
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
5.
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
2021-2022 г.
- «Трудовой кодекс Российской Федерации»
от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022)
Приказ Минфина России от 01.12.2010
№ 157н (ред. от 14.09.2020) «Об утверждении
Единого плана счетов бухгалтерского учета для
органов
государственной
власти
(государственных органов), органов местного
самоуправления,
органов
управления
государственными внебюджетными фондами,
государственных
академий
наук,
государственных (муниципальных) учреждений
и Инструкции по его применению»
Сведения, размещенные на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»,
Учетная политика на 2021 год;
Учетная политика на 2022 год.
Неразмещение или неполное размещение
информации об основных положениях учетной
политики и (или) копий документов учетной
политики на официальном сайте субъекта учета
(централизованной
бухгалтерии)
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
2021-2022 г.
Приказ Минфина от 30.12.2017 года № 274
«Федеральный стандарт бухгалтерского учета
для организаций государственного сектора
«Учетная политика, оценочные значения и
ошибки»
Приказ Минфина России от 21.07.2011 № 86н
«Об утверждении порядка предоставления
информации государственным (муниципальным)
учреждением, ее размещения на официальном
сайте в сети «Интернет» и ведения указанного
сайта»
Сведения, размещенные на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»,
Учетная политика на 2021 год;
Учетная политика на 2022 год.
5
6.
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
7.
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
8.
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Первичные (сводные) учетные документы,
сформированные на бумажном носителе,
относящиеся к соответствующим Журналам
операций, не сброшюрованы, на обложке
журналов операций не указаны количество
листов в папке (деле)
2021-2022 г.
Приказ Минфина России от 01.12.2010
№ 157н (ред. от 14.09.2020) «Об утверждении
Единого плана счетов бухгалтерского учета для
органов
государственной
власти
(государственных органов), органов местного
самоуправления,
органов
управления
государственными внебюджетными фондами,
государственных
академий
наук,
государственных (муниципальных) учреждений
и Инструкции по его применению».
Журналы операций №2, №4, №5, №7
Некорректно указаны Сроки перечисления
субсидии в приложении № 2 к Соглашениям о
предоставлении субсидии на выполнение
муниципального задания и на иные цели 2021 и
2022 года (указана дата до 31 сентября)
2021-2022 г.
«Бюджетный кодекс Российской Федерации»
от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
Соглашение о предоставлении субсидии на
выполнение муниципального задания и на иные
цели на 2021 год;
Соглашение о предоставлении субсидии на
выполнение муниципального задания и на иные
цели на 2022 год.
Табель учета посещаемости детей (ф.0504608)
в
проверяемом
периоде
оформлялся
с
нарушением.
2021-2022 г.
6
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
9.
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
10.
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н
«Об утверждении форм первичных учетных
документов и регистров бухгалтерского учета,
применяемых органами государственной власти
(государственными
органами),
органами
местного самоуправления, органами управления
государственными внебюджетными фондами,
государственными
(муниципальными)
учреждениями, и Методических указаний по их
применению».
Табель
учета
посещаемости
детей
(ф.0504608);
Учетная политика на 2021 год МБДОУ № 11
г. Азов;
Учетная политика на 2022 год МБДОУ № 11
г. Азов.
Принятие к бухгалтерскому учету менютребований на выдачу продуктов питания
(ф.0504202), которые составлены не по
унифицированным формам документов, либо в
которых
не
отражены
все
реквизиты,
предусмотренные унифицированной формой
документа.
2021-2022 г.
- Приказ Министерства финансов Российской
Федерации № 52н от 30.03.2015;
- Приказ Министерства финансов Российской
Федерации от 01.12.2010 № 157н.
меню-требования (ф.0504202) за январь
2021, сентябрь 2021, январь 2022 г.
Книга
учета
материальных
ценностей
(ф.0504042) не ведется по унифицированной
форме. К проверке договор о полной
индивидуальной материальной ответственности
с кладовщиком не представлен.
2021-2022 г.
- Приказ Министерства финансов Российской
Федерации от 30.03.2015 № 52н.
Книга учета материальных ценностей.
7
10.
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
11.
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
12.
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Трудовым договором от 01.03.2018 № 281/1
(в редакции дополнительными соглашениями)
установлены
выплаты
стимулирующего
характера за качество выполняемых работ в
рублях. Данная надбавка устанавливается в
процентах и в размере до 200% от должностного
оклада (ставки заработной платы)
2021-2022 г.
пункта 4.5 положения об оплате труда
утвержденного Коллективным договором 2021
пункта 4.4 положения об оплате труда
утвержденного Коллективным договором 2022
Трудовой договор от 01.03.2018 № 281/1»,
Штатное расписание на 2021 год, на 2022 год.
Дополнительными соглашениями к трудовому
договору от 06.07.2015 № 82 вносились
изменения в пункт 4.1.2 трудового договора, что
привело к отмене ранее внесенных условия
оплаты труда (в том числе размер доплаты,
надбавки (за выслугу лет) и поощрительные
выплаты).
2021-2022 г.
пункта 1.7 положения об оплате труда
утвержденного Коллективным договором 2021
пункта 1.7 положения об оплате труда
утвержденного Коллективным договором 2022
Трудовой договор от 06.07.2015 № 82,
Дополнительные соглашения к трудовому
договору от 06.07.2015 № 82.
Формы
штатного
расписания
не
соответствуют
унифицированным
формам,
утвержденным Постановлением Госкомстата
России от 05.01.2004 № 1, а также
самостоятельно
разработанным
формам
документов, приведенным в приложении 3
Учетной политики МБДОУ № 11 г. Азова
2021-2022 г.
8
13.
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
Учетная политика на 2021 год МБДОУ № 11
г. Азов;
Учетная политика на 2022 год МБДОУ № 11
г. Азов;
Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004
№ 1 «Об утверждении унифицированных форм
первичной учетной документации по учету труда
и его оплаты»
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
Штатное расписание на 2021 год МБДОУ
№11 г. Азов;
Штатное расписание на 2022 год МБДОУ
№11 г. Азов;
В
штатном
расписании
сторожу
предусмотрена компенсационная выплата за
работу в ночное время в рублях, с нарушением
требований статьи 5.5 Коллективного договора
2021-2022, статьи 154 ТК РФ.
Содержание нарушения
Нарушение в денежном
выражении (причиненный
ущерб)
Дата (период) совершения
нарушения
Нарушенные положения
нормативных правовых
актов и иных документов
Перечень документов,
подтверждающих
нарушение
2021-2022 г.
Статья 5.5 Коллективного договора 20212022;
Статья 154 «Трудовой кодекс Российской
Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от
25.02.2022)
Штатное расписание на 2021 год МБДОУ
№11 г. Азов;
Штатное расписание на 2022 год МБДОУ
№11 г. Азов;
Сектор внутреннего финансового контроля администрации города
Азова, в соответствии со статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, пунктами 7 и 8 Федерального стандарта внутреннего
государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация
результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного
постановлением Правительство Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095
(далее - Федеральный стандарт № 1095)
ТРЕБУЕТ
- рассмотреть информацию об указанных в настоящем Представлении
нарушениях;
- принять меры по устранению причин и условий совершения
нарушений;
- рассмотреть
вопрос
о
привлечении
к
дисциплинарной
ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях в
сфере бюджетных правоотношений.
9
Информацию о результатах рассмотрения настоящего представления с
приложением копий документов, подтверждающих его рассмотрение,
представить в сектор внутреннего финансового контроля администрации
города Азова не позднее 29.07.2022.
Срок рассмотрения настоящего представления может быть однократно
продлен в соответствии с пунктами 19-22 Федерального стандарта № 1095.
Невыполнение в установленный срок настоящего представления влечет
административную ответственность в соответствии с частью 20 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Управляющий делами
администрации
И.Н. Дзюба
10
